GÜNDEME BAKIŞ - İçişleri Bakanı Ali Yerlikaya, kooperatifleşme modeliyle kentsel dönüşüm çalışmaları için Soyer ve 12 kişilik ekibine soruşturma izni verdi. Yapılan incelemeler sonucunda Soyer'in başkanlıktan almak için dairesini kapattığı Kentsel Dönüşüm Dairesi Başkanı Ayşe Arzu Özçelik dışında isimlere soruşturma izni çıktı. İşte müfettiş raporunun çarpıcı ayrıntıları...
SOYER VE HEYETİNE ÖN İNCELEME
Örnekköy’de “Kaçak inşaat” tartışmalarına da neden olan kooperatif için Tunç Soyer, Genel Sekreter Barış Karcı, eski Genel Sekreter Yardımcısı Abdurrahman Suphi Şahin, Kentsel Dönüşüm Dairesi Başkanı Ayşe Arzu Özçelik, Yazı İşleri ve Kararlar Dairesi Başkanı Levent İşler, İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanı Banu Dayangaç, ESHOT Genel Müdürlüğü Daire Başkanı Sevcan Tınaztepe, Eski Daire Başkanı Orhan Sertaç Dölek, Eski Daire Başkanı Ahmet Ata Temiz, Eski Daire Başkanı Murat Yenigül, ESHOT Genel Müdürlüğü eski makine ve malzeme ikmal dairesi Başkanı Erdal Kukul, Tekniker Cihan Kıranoğlu, eski memur Mehmet Gürhan Özata için ön inceleme yapıldı.
İzmir Valiliği İdare Denetim Müdürlüğü’nün Bakan Kararını tebliğ yazısında,
“İddia ile ilgili olarak yapılan ön inceleme üzerine düzenlenen 26/07/2024 tarihli ve 51/7 sayılı ön İnceleme Raporu ve eklerinin incelenmesi sonucunda; İzmir Büyükşehir Belediyesinin Kentsel Dönüşüm çalışmalarının, 5393 sayılı Belediye Kanunu'nun 73'üncü maddesi kapsamında; Belediye Meclis kararı ile belirlenen ve (Bakanlar Kurulu Kararı) Cumhurbaşkanlığı Kararı ile ilan edilen 6 bölgede toplam 248 hektar alanda hak sahipliği tespitinden itibaren tüm çalışmaların Belediyenin yetkiai ve sorumluluğunda yürütülmekte olduğu, inceleme konusu yerler ile ilgili İZBETON A.Ş. ile İzmir Büyükşehir Belediye Başkanlığı arasında İzmir Üçüncü Noterliğinin 29/12/2020 tarihli ve 17845 yevmiye numaralı "Düzenleme Şeklinde Taşınmaz Satış Vaadi ve Arsa Payı Karşılığı İnşaat Hakkı Sözleşmesi" düzenlendiği,
“YÖNETİM KURULU KARARI OLMAKSIZIN PROTOKOL İMZALANDI”
Hakkında ön inceleme yapılanların ifadelerine göre, İZBETON A.Ş.'nin Örnekköy 3'üncü Etap işini yaptırmak için alt yüklenici bulamaması üzerine 3'üncü Etabı oluşturan 26996 ada 1 sayılı parseldeki (584) adet konut ve (27) adet işyerinin yapımı ile ilgili olarak, 19/11/2021 tarihinde kuruluşunu tescil ettiren S.S. İş Dünyası Konut Yapı Kooperatifi ile 13/12/2021 tarihinde İZBETON A.Ş. Genel Müdürü Heval Savaş KAYA tarafından münferiden herhangi bir Yönetim Kurulu kararı olmaksızın bir Protokol imzalandığı ve 23/12/2021 tarihinde İşyeri Teslim Tutanağının düzenlendiği, yer tesliminin hemen sonrasında 03/01/2022 tarihinde (1) adet Ek Protokol tanzim edildiği, inşaat ile ilgili 22/12/2021 tarihinde 5.5. İş Dünyası Konut Yapı Kooperatifi adına, 19/01/2022 tarihinde Ege Safira İnşaat Sanayi Limited Şirketi adına, 04/04/2022 tarihinde Mehmet AKLAN-Efe Elektrik adına, 17/06/2022 tarihinde 1 Refor İnşaat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi adına, 20/12/2022 tarihinde İlhan AŞKINER adına, 23/05/2023 tarihinde SEKA Grup İnşaat Yapı Proje Mimarlık ve Taahhüt Ticaret Limited Şirketi adına ve 31/10/2023 tarihinde de Işıklı İnşaat Sanayi Ticaret Limited Şirketi adına alt yüklenici numaralarının alındığı, yer tesliminden itibaren geçen 2,5 yıllık süre içerisinde inşaatın halen yüzde 19,92 seviyesinde bulunduğu,
"SÖZLEŞME İLE FİZİKİ GERÇEKLEŞME FARKLI"
işyeri, 27002 ada 1 sayılı parselde (100) adet konut, (14) adet işyerinin bulunduğu bloklar ile ilgili İzmir Büyükşehir Belediyesi ile IZBETON A.Ş. arasında akdedilen 29/12/2020 tarihli Protokolden bir yıl sonra IZBETON A.Ş ile bu kez 07/01/2022 tarihinde kuruluşunu tescil ettirilen SS. İs İnsanları Örnekköy Konut Yapı Kooperatifi arasında aynı gün İZBETON A.Ş. Genel Müdürü Heval Savaş KAYA tarafından münferiden herhangi bir Yönetim Kurulu kararı olmaksızın bir Protokol imzalandığı, bu yer ile ilgili alınan 1749212035 Sosyal Güvenlik Kurumu Sicil Numarası altında 08/05/2022 tarihinde Işıklı İnşaat Sanayi Ticaret Limited Şirketine, 08/03/2022 tarihinde City Construction Yapı Sanayi Limited Şirketine, 06/04/2023 tarihinde İZUR İnşaat İthalat ve İhracat Limited Şirketi adına, 09/11/2022 tarihinde Öz Mühendislik Yapı Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti. adıma, 04/01/2024 tarihinde MART Mermer ve Maden Sanayi Tic. Ltd. Şti. adına ve 15/06/2024 tarihinde de Deniz Marina İnşaat Anonim Şirketi adına yeni birer alt taşeron numarasının alındığı, 4'üncü Etabın fiziki gerçekleşmesinin halen yüzde 32,45 seviyesinde bulunduğu,
“İZBETON’A 6 DAİRE BIRAKILDI”
İzmir Büyükşehir Belediyesi ile İZBETON A.Ş arasında yapılan Protokol ile İZBETON A.Ş. ile S.S. Iş Dünyası Konut Yapı Kooperatifi ve S.S. İş İnsanları Örnekköy Konut Yapı Kooperatifleri arasında yapılan Protokollerin hemen hemen ayrı olduğu, IZBETON A.Ş.'nin Belediye ile yapmış olduğu 29/12/2020 tarihli Protokolün adeta isim kısımları değiştirilerek sözleşmenin akdedildiği, Kooperatifler ile yapılan sözleşmelerde 3'üncü Etaptan IZBETON A.Ş.'ye (4) adet, 4'üncü Etaptan ise IZBETON A.Ş.'ye (2) adet daire verilmesinin kararlaştırıldığını, İZBETON A.Ş.'ye toplamda (6) adet daire bırakılmasının sebebinin de ticari bir kar amacıyla değil inşaat bölgesinde İZBETON A.Ş. tarafından yapılan hafriyatların karşılığı olarak verildiği, dolayısıyla IZBETON A.Ş.'nin bu işten herhangi bir kârının olmadığı,
“MÜHÜRLENDİ VE YIKIMI GERÇEKLEŞTİ”
Örmekköy Kentsel Dönüşüm ve Gelişim alanında İzmir Büyükşehir Belediyesi tarafından yaptırılan inşaatlar ile ilgili Çevre Şehircilik ve İklim Değişikliği İl Müdürlüğünce yapılan inceleme sonrasında düzenlenen bila tarihli Teknik Raporda; 4'üncü Etap 27022 ada 1 sayılı parselde ve 3’üncü Etap A2 Blokta tahliye ve kiriş donatılarına ait deney sonuçlarının fenni şartlara uygun olmadığı tespit edilerek İmar Kanunu'nun 32'nci maddesi gereğince işlem tesis edilerek mühürlendiği ancak hatalı imalatların yıkımının gerçekleştirildiği, dolayısıyla halihazırda yapılan tespitlere göre inşaatlarım fenni kurallara uygun olduğu,
“27 MİLYON KİRA ÖDENDİ VE ÖDENMEYE DEVAM EDECEK”
İzmir Büyükşehir Belediye Başkanlığı tarafından Örnekköy 3'üncü Etap için 154 bağımsız bölümde 98 kişi ve 4’üncü Etap için 149 bağımsız bölümde 161 kişi için 2021-2024 yılı Haziran sonu itibariyle toplam 27 milyon 969 bin 250,92-TL hak sahiplerine kira ödemesi yapıldığı ve fiziki gerçekleşmelerin iş programının çok gerisinde kaldığı, dolayısıyla gecikmeler göz önüne alındığında ödemelerin yapılmaya devam edeceği, Belediye Başkanlığımın da gecikmeden dolayı bu kira bedellerini ana yüklenici olan İZBETON A.Ş.'den tahsil yoluna gitmesi gerektiği, bu sebeple IZBETON A.Ş.'nin zarar edeceği, netice olarak bu şirketin yüzde 99'dan fazla hissesinin Büyükşehir Belediyesine ait olması nedeniyle oluşan zararın yine Belediyeden İZBETON A.Ş.'ye kaynak aktarmak suretiyle karşılanacağı,
“KANUNA AYKIRI İŞLEMLERİ YASAL HALE GETİRME GAYESİ”
Diğer yandan, yukarıda belirtilen sözleşmelerin şirketin genel mali yapısını etkileyecek düzeyde olmasına karşın herhangi bir Yönetim Kurulu kararı alınmadan Genel Müdür tarafından tek başına imzalanarak yürürlüğe konulduğu, bu durumun yasa ve usule aykırı olduğunun Sayıştay tarafından tespiti üzerine, bu kez 06/03/2023 tarihinde İZBETON A.Ş. Genel Müdür Yardımcısı Mehmet Alphan BOZAN'ın da daha önceden İZBETON A.Ş. Genel Müdürü Heval Savaş KAYA tarafından yaklaşık 1,5 yıl önce tek başına imzaladığı protokollerin İZBETON A.Ş.'de bulunan suretlerine sanki önceden imzalanmış gibi imzaladığı, daha sonra da 30/03/2023 tarihinde Yönetim Kurulunun 17 sayılı toplantısında İZBETON A.Ş. Genel Müdürünün 6306 sayılı Kanun'un 8'inci maddesine açıkça aykırı işlemlerini yasal hale getirilmesi gayesi ile karar alındığı,
“GÖREVİ KÖTÜYE KULLANDILAR”
İZBETON A.Ş. Genel Müdürünün tek başına yapmış olduğu işlemlerin tamamlanmasından 1,5 yıl sonra sözde Yönetim Kurulunun bilgileri dahilinde yapılıyormuş gibi göstermek amacıyla alınan bu kararın imzalandığı ve görevlerini kötüye kullandıkları anlaşıldığından,
“SORUŞTURMA İZNİ VERİLEN İSİMLER”
Yönetim Kurulu Üyeleri; Eski İzmir Büyükşehir Belediye Başkanı Mustafa Tunç SOYER, Genel Sekreter Barış KARCI, ESHOT Genel Müdürlüğü Daire Başkanı Sevcan TINAZTEPE, Eski Daire Başkanı Orhan Sertaç DOLEK, Memur Mehmet Gürhan ÖZATA, Yan İşleri ve Kararlar Dairesi Başkanı Levent İŞLER, Baki Daire Başkanı Ahmet Ata TEMİZ, Eski Daire Başkanı Murat YENIGÜL ve ESHOT Genel Müdürlüğü Ulaşım Yatırımları Dairesi Başkanı Burhan ERGÜL hakkında "Soruşturma İzni Verilmesine",
O İSİMLER DE LİSTEDE
İZBETON A.Ş. Yönetim Kurulunda Başkan Yardımcısı olarak görevli Genel Sekreter Barış KARCI ve Eski Yönetim Kurulu Üyesi Erdal KUKUL'an da ayrıca Bornova Dördüncü Noterliğince düzenlenmiş 22/04/2021 tarihli ve 12376 yevmiye numarası ile İZBETON A.Ş. Genel Müdürü Heval Savaş KAYA ve Genel Müdür Yardımcısı Mehmet Alphan BOZAN'a Yönetim Kurulu Kararı olmaksızın alman ihalelerin münferiden devir yönünde yetki vererek Belediyenin ve Belediye şirketinin zarara uğratılmasının önünü açtıkları, aynı şekilde Genel Sekreter Barış KARCI’nın 18/03/2021 tarihinde de 8625 yevmiye numarası ile Bornova Dördüncü Noterliği tarafından ayrı bir işlem daha tesis ettiği anlaşıldığından,
Genel Sekreter Barış KARCI ve ESHOT Genel Müdürlüğü Eski Makine ve Malzeme İkmal Dairesi Başkanı Erdal KUKUL hakkında "Soruşturma İzni Verilmesine",
“BİLİNİRKEN GÖZ YUMULDU”
Söz konusu kararları imzalamanın yanı sıra ihale mevzuatına tabi olan IZBETON A.Ş.'nin Belediye Meclis kararma istinaden Protokol ile Belediyeden devir aldığı Örnekköy III ve IV'üncü Etap Kentsel Dönüşüm inşaat işlerini işletme Kooperatifi statüsünde olmayan, bu nedenle ihale alarak inşaat ve taahhüt yapma yetkisi bulunmayan 8.5. Iş Dünyası Konut Yapı Kooperatifine ve S.S. Iş İnsanları Ömekköy Konut Yapı Kooperatifine, bu kooperatiflerin kuruluş tarihi ile işin veriliş tarihinin hemen hemen ya aynı gün ya da kısa bir süre olması göz önüne alındığında, önceden planlandığı anlaşılan devirlere şifahi olarak onay verildiği, işlerin gecikmesi dolayısıyla arsa sahipleri ile Kooperatiflere üye olan vatandaşların ciddi manada mağduriyetlerine sebep olunduğu, Kooperatifler tarafından yürütülen faaliyetlerin usule aykırı olduğu bilinmesine rağmen bunlara göz yumulduğu anlaşıldığından
SOYER’E SORUŞTURMA İZNİ
Eski İzmir Büyükşehir Belediye Başkanı Mustafa Tunç SOYER, Genel Sekreter Barış KARCI, Kentsel Dönüşümden sorumlu Eski Genel Sekreter Yardımcısı Abdurrahman Suphi ŞAHİN, İmar ve Şehircilik Daire Başkanı Bana DAYANGAÇ ile Tekniker Cihan KIRANOĞLU hakkında "Soruşturma İzni Verilmesine karar verildi.
SOYER BAŞKANI OLDUĞU DAİREYİ KAPATMIŞTI: O İSME SORUŞTURMA İZNİ ÇIKMADI!
İhale mevzuatına tabi olan İZBETON A.Ş.'nin yükümlülüklerinin 3. kişilere devrine karşı gelindiği, inşaatlarda denetim görevinin gereğini yerine getirerek fenni kurallara aykırı imalatlardan ötürü Tutanak tutarak mühürlenmesinin sağlandığı, bu sebeple görevinin gereğini yerine getirdiği, Anlaşıldığından, Kentsel Dönüşüm Dairesi Başkanı Ayşe Arzu Özçelik hakkında "Soruşturma İzni Verilmemesine", karar verildi.
Müfettiş raporunda taraflar için Danıştay 1. Dairesi’ne itiraz yolunun açık olduğu kaydedildi.